伝 言 板
2014-01-02 やらなければならないこと（広報）
公共労としてやらなければならないことが沢山あります。
人材の育成が急務であることは前にもお話をしたところです。支部の執行部を育成していくこととともに組合員に対しても繰り返し発信し、労働組合に対する意識を高めていかなければなりません。
組合活動の根幹は、賃金アップが一番ではありますが、いかに職場での労働条件などの改善が図れるのか、ということも重要です。
中央でいくら確認しても実際の現場でそれが守られていないというのでは困ります。時間外勤務手当となる業務についても中央で確認したことが病院で守られていなかったり、有給休暇の消化によって、手当等に差が出ることがない様にと取り決めてきたことなども組合員がそもそも理解していないということを知りました。この秋年末で協定したような産前休暇が８週になったことについても職員側が分かっていなくては、意味がなくなってしまいます。
組合の執行部に限らず、組合員一人々々が理解していないといけないことです。
中央→支部→組合員という情報の伝達についてももっと丁寧に迅速に流れる様にしなくてはいけないと考えています。公共労ニュースや公共労速報などについても組合員の目に触れているのか、しっかりと伝わっているのかを検証し、広報活動を工夫する必要があります。
2014-01-03 労働基準法
第三の選択肢がある？
あるTVドラマで労働基準監督官のセリフに「務めた会社に問題があったときは、我慢するか、辞めるかしかないのか？そんなことはない！実は第三の選択肢がある。それは、自分たちの力でその会社を変えていくことだ」という言葉がありました。僕は労働基準法の第一条の条文を組合員に話すことが多いんです。労働基準法の第一条第２項には「この法律で定める労働条件の基準は最低のものであるから、労働関係の当事者は、この基準を理由として労働条件を低下させてはならないことはもとより、その向上を図るように努めなければならない」とあります。（今では、その最低のものすら「怪しい」ところがありますけれど・・・）僕は「労働関係の当事者はその向上を図るように努めなければならない」という一節が重要だと思います。
我慢していても辞めてしまっても、その職場は一向に変わらず次々と同じ思いをする人が増えていくだけです。
2014-01-06 不当労働行為(団交の拒否)
以前、不誠実団交は誠実交渉義務違反だという話をしました。
これは簡単に言ってしまえば、使用者側が労使間での合意を得ようとする努力を怠り、文字通り誠実な交渉態度を取らないことを言います。
団交だけは尽くしたんだと回数だけは行うけれど、結論だけを提示して一切歩み寄ろうとしないことや説明が抽象的で資料を提示しないなどといった行為などもこれにあたります。公共労の各支部ではそれ以前に何だかんだと理由をつけて団交に応じない病院があります。しかし、これは労働協約第５３条「共済組合および労働組合は、そのいずれか一方から団体交渉の申し入れを受けたときは、これに応じなければならない」に反する協約違反であり、労働組合法第７条２号「正当な理由のない団体交渉の拒否」であり、不当労働行為（労働組合法第７条で使用者側が行ってはならない行為として禁止している）にあたります。各支部でもしっかりとこの点を追求し、団体交渉を行って欲しいと思います。各支部の団交には中執が応援に行きたいと考えています。
2014-01-07 労働組合なんか要らない？
労働組合という存在が希薄になっているんでしょうか。
「組合なんか要らない」「組合は必要ない」という言葉もたまに聞きます（実際、良く聞きます）。「本当に労働組合がなくて良いと思っているのか」です。言い切ってしまえば、労働者である以上労働組合の存在は不可欠です。ですけど、そういう言葉を聞く職場では組合があっても機能していないことが多いので、同じ組合関係者としては面映ゆいこともあります。「私には組合なんか必要ない」という意見も聞きます。「組合なんかなくても私は仕事をしっかりとやっていける」とか。
でも、「経営が苦しくて組合活動をやっている場合じゃない」とか聞くと「？？？」になってしまいます。自分は良いかもしれません。賃金が削られるのを我慢してサービス残業をやって、休暇も取らず働いて。だけど、それでは若い人もどんどん辞めていってしまいます。職場を愛し、仕事を愛しているならば、その職場の労働条件を改善し、後輩たちが働きやすい職場にしようと何故思わないのでしょう？「そんな単純なことではない！」という声も聞きます。確かに単純な話ではありません。でも、健康で働き続けられる魅力ある職場作りをしようとすることに何ら躊躇する必要もないことだと思います。組合を脱退する人とかには、組合として応えられなかったという反省も大いにありますけど、その一方で憲法で保障されている労働者としての権利を放棄することに納得がいかない思いがあります。
この辺の考え方は一言では言い尽くせないものがありますから、単純にこちらが強気な姿勢でいられる問題ではありません。言いたいことが沢山あります。また、聞きたいことも沢山あります。それでは「ひとりごと」の域を超えてしまうので、ここでは敢えて、「それでも労働組合は絶対必要なんだ」ということだけ言わせてもらいます。
2014-01-08 労働組合は憲法で保障されている。
労働者の権利を保障するために憲法第２８条で労働三権を保障するとあります。
「労働三権」とは、�］�働者の団結する権利（団結権）、�∀�働者が交渉する権利（団体交渉権）、�Ｏ�働者が団体行動する権利（争議権）のことです。
そして、更に法律で定めているのが、「労働三法」です。
「労働三法」とは、労働基準法、労働組合法、労働関係調整法のことです。こうして、憲法で保障し、更に労働三法で定めているのには、やはり、労働者は使用者と比べて立場が弱いから、みんなで団結して良いと、そしてみんなで交渉してください。そして、どうしても埒があかなければストライキとかの争議を行っても良いとしているものです。
労働三法のうち、労働組合法で労働組合を守るために使用者に対して禁止している行為が、度々お話している「不当労働行為」です。
しかし、しばし使用者側はこれらの法律に触れる行為をしてきます。そして労働組合を敵視してきます。経験からすると、労働組合を敵視してくる使用者には必ずというか少なからず問題のある使用者が多いものです。組合員を守るために、その職場を守るためにも労働組合が毅然とした態度で対応する必要があります。本当に頑張らなければいけません。
2014-01-09 有給休暇の取得率５０％
有給休暇の取得率５０％が公共労の目標になっています。
年間２０日のうち５０％ということだと１０日になります。レクリェーション休暇が５日あるので、およそ月に１日は休めることになります。健康で仕事をしていれば月に１日自分のために休めるならばそんなに大変でもないのかもしれません。公共労の病院も様々で「大体休暇申請して休めている」という病院でも聞いてみると、やはり、取得しているのは年間１０日ぐらいのようです。だとしたら有給休暇はなぜ年間２０日あるんでしょう？看護師さんの様にハードな仕事をしている人はもっと休めるようにしなければいけないと思います。僕の職場だと取得率は８０％を超えると思います。僕も時々何時間か余ることがありますけど、大体２０日使い切っていますから・・・（組合絡みで取ることが多いですけど）
「年休で丸々１日なんて取ったことがない」「年間で１〜２日ぐらいしか取れない」という病院もあります。権利が行使できる職場にするためには業務を見直すだけでは無理です。やはり、人員が足りないんだと思います。そんな病院では、当然、病休や産休など取ることが難しいです。妊娠すると、あからさまに嫌な顔をされたりするそうです（マタハラですね）。「次世代育成支援」とかからは程遠い職場実態が見えてきます。
2014-01-10 組合活動に必要なもの
労働組合の執行部になるきっかけは様々です。
「何となく順番で断れなかった」なんていう人もいます。
執行部になった時から活動家っていう人も珍しいでしょうから、最初は何をしたら良いのか分からないものです。
それでも、活動が活発な支部なら先輩たちの姿を見て自然に覚えていきますし、教えてもらえることもあると思います。ただ、組合活動があまり活発とはいえない職場で執行部になってしまい、「結局何もできず終わってしまった」という話も聞きます。何もしないのではなく、何をしたら良いのか分からないんです。
「組合の執行部になったけど何をしたら良いですか？」と聞かれたら喜んで色々教えます。でも、聞かれることも少ないので（笑）、一つアドバイスをするとすれば、「組合員同士のコミュニケーションを図る」というのはとても重要だと思います。情報の共有であったり、飲み会やお喋りでも十分です。まずは、話をすることから始めてください。そうすれば、今まで見えて来なかったものが見えてくるはずです。部署が違う人とは普段話をする機会は少ないので、そういう人とも話をして悩みとかを聞いてみてください。そして、何か問題があってどうしたら良いのか分からなったら相談してください。一人で悩まないでください。貴方を助けたいという仲間が沢山います。
2014-01-11 サービス残業？？？
何故、「超勤の未払い」が無くならないのか？
僕には不思議でなりません。はっきり言って「理解できないです。」と言ってしまうと元も子もないのは分かりますし、世間を賑わしている「ブラック企業」の話を聞くと胸も痛むし、ため息が出ます。僕が言いたいのは公共労の職場でです。
その大半は「使用者側も職員も法律を理解していないことから来る」という気がします。以前、組合の会議で「医療人なら自分の勉強をするのは当たり前で、病院内での研修に超勤を支払えというのは如何なものか？」という意見が出ました。しかし、それは自分が進んで参加するような研修のことではないでしょうか？「業務に必要で、出席を義務付けられたような研修を時間外や休日に行っておいて、時間外勤務手当を支払わない」というケースの議論をしていた時だったのでとても違和感のある発言でした。
看護師さんの場合、「一年目は超勤を申請できない」「看護研究は超勤の対象じゃない」などと言った事例を聞きます。また、「１時間以内の超勤は申請しない」や「始業時より３０分以上早く来る」などと言った事例が依然として「風習」として残っています。これらは全て「サービス残業」です。「サービス残業」という呼び名が悪いです。「時間外勤務手当の不払い」で、労働基準法違反です。職員側が自発的に好きでやっているものではありません。
公共労は、しっかりと要求し、組合員にも理解してもらう努力が必要だと考えています。
2014-01-13 2014年最初の中央執行委員会
昨日、今日と中央執行委員会を行っていました。
2013秋年末の総括、2014春闘方針などの協議に加え、各支部の状況報告や看護部の話し合い、規程改正など、更に2/15〜16に開催する中央委員会の議案や役割分担など盛り沢山な内容を二日間で意見を出し合いました。各支部の執行部の方の苦労について以前に触れましたけれど、三連休のうち二日間を潰して、各地から集まり、会議を行っている中央執行委員もみんな大変です。しかし、公共労の山積みの懸案事項を少しでも解決に向けて前進させようとみんなで知恵を振り絞った二日間でした。毎回のことですが、中執会議終了時には脱力感に襲われ席を立てなくなるほどです。
中央執行委員会の開催報告や会議の中で決めた各支部への協議依頼は、来週中に何とか完成させます。また、行動予定についても更新しますので、調整よろしくお願いします。
2014-01-14 ストライキなんてとても出来ない？
「ストライキなんて、とても出来ませんよね？」と言う組合員がいます。
そう言われると「どうしてですか？」と聞いてしまいます。「だって、患者に迷惑掛かるし、現実的じゃないですよ。」と言います。
労働者に残された最後の選択肢が憲法で保障されている「争議権」です。団結して交渉してもダメとなった時に残されたものは「争議権」であり、ストライキをやらないのなら要求を諦めるしかありません。どうも誤解があるようです。ストライキは病院側にもダメージを与えるし患者にも迷惑が掛かるかもしれませんが、だからこそ、ストライキを回避するように労使双方が歩み寄り合意する義務が生じる訳です。病院においてストライキをやる場合にはしっかりと保安要員も出します。そもそもストライキを回避出来なかったのは病院側であり、理事者側なんです。ストライキをやりたくてやっている労働組合なんてありません。だけど、ストライキを含めた闘争態勢（ストライキだけではありません。）を組むことでしか最後には闘う術を持たないのも事実です。要は闘う気があるのかないのか、その要求が、組合員にとって切実な要求なのかどうかです。
2014-01-15 「やりがいだけで仕事は続けられない」
たまたま、見ていたTVのコメンテーターの言葉です。
それは、低賃金で重労働な職場で、みんなが励ましあい仕事を続けられるように企業側が作った仕組みに乗せられて、若い人たちが感動して働いているというようなドキュメンタリーでの意見でした。「やりがい」は必要なんだと思いますが、その企業の勤務を見る限り、明らかに労基法違反です。しかし、それを巧みに美辞麗句を並べて勤務意欲を掻き立てているというものでした。そのコメンテーターの言葉は更に続きます。「もっと、労働者としての自覚を持たないと・・・」
僕はあくまでも公共労の職場での問題を解決しようとしているに過ぎないですけど、今の労働者への扱いがひどいことは、そのまま医療現場での非正規労働の職員にも影響し、正規職員に対しても少ない人数で、安い賃金でいかに働かせるかという観点になってしまっている気がします。どこの病院でも職員が懸命に働くことによって、事故もなく無事に済んでいるに過ぎません。一刻も早い労働条件の改善が必要です。
この「ひとりごと」も元々の公共労の活動を分かりやすく説明するという主旨に戻りたいと思います。僕自身、まだ３年目という新米書記長であり、語れるほどのものは持っていませんので・・・
2014-01-18 中央委員会の議案書
昨日出来上がったと報告しましたけど、あくまでも僕が作成したに過ぎません。
これから執行委員長をはじめとする中央執行委員に確認してもらい完成となります。秋年末での闘争においては反省ばかりです。やはり十分に支部に理解してもらい、要求の一つひとつを組合員からの要求というものにしっかりと変えていかなければいけません。幸い春闘では春闘要求アンケートを行い、組合員の要求から積み上げていくことができますから支部でも十分に討議いただいて春闘要求を中央委員会で決めていきたいと思っています。
この要求の仕方ひとつで実現するかどうかが決まりますので、要求項目を決めることはとても重要です。秋年末の到達点や継続審議事項をしっかり確認して春闘に向かいたいと思います。
2014-01-21 日本医労連の中央委員会
今日、明日と日本医労連の中央委員会に出席しています。
日本医労連（日本医療労働組合連合会）は公立病院だけでなく、民間病院などの組合も結集しているので公共労が８００人程度の組織に比べてその組合員数は１７万人とかになるので規模も全く違います。しかし、その一つひとつを組織しているところは病院に一人しか組合員がいないところなどもあります。そういうところの活動報告などを聞くと、励ますどころか逆にこちらが励まされたりすることも多いです。また、日本医労連の委員長も書記長も看護師出身です。看護師の問題はやはり多いので、看護師の方たちが運動の先頭に立って頑張られている姿をみると頭が下がる思いです。公共労の看護師さんたちももっと自分の職に自信を持って主張して欲しいという気がします。「私たちは国家資格を持った専門職なんだともっと自信を持って闘って欲しい」と日本医労連の書記長さんも話していましたけど、正にその通りだと思います。
2014-01-22 医労連中央委員会��
今日まで日本医労連の中央委員会に出席していました。
中央委員会では各単組からの発言が３０ありましたが、裁判などに至った紛争の発言や福島県での原発事故の影響についての報告など他人事では済まされないことが沢山ありました。不当配転に関する裁判では、交渉継続中にも関わらず不当配転を強行した事件ですけど、決め手となったのは「嫌なら辞めろ！」と管理者からの発言を録音していた事実です。職員を守ろうとする気のない管理者のパワハラやセクハラが後を絶たないことに怒りと憤りを覚えます。全国でもパワハラやマタハラ、セクハラに関する相談が激増しているという実情を憂いている場合ではありません。職員の生活を守ること、命を守ることが緊急になっています。職員の健康を無視したような勤務は、やはり止めさせなければいけないんだと改めて強く思いました。
2014-01-28 週末は大阪に出掛けてました。
職員の意識改革には時間が掛かります（汗）
ある施設で問題になっていたことがあります。そこでは忙しく週休日に勤務があり、その代休を翌週以降に振り替えていたんですが、忙しいあまりにその代休が取れない。その代休を取るとその週の週休が消化出来ず、また代休になる。１月の週休日の代休が消化できず、４月にずれこんでも代休の消化で週休日が取れない。月に４日程度も休めないという状況でした。超勤も支給されず、体を壊す職員も出て、また休みが取れなくなる。という悪循環でした。早々に組合から要求書を出して、団交を申し入れましたけど、なかなか団交に応じてもらえないという状況でした。
その後の状況を確認すると「お陰様で週休は取れているし、超勤も５０％程度は支給されるようになった」という話でした。勿論、年休を取れる状況ではありませんし、勤務も朝８時から夜中近くまで働いている職員もいるけれど、「大体夜９時ぐらいには帰れている」と言っていました。
これは大きな改善です。組合からの要求もかなり認められたものと感じましたけど、「今年は要求しないのか？」と聞くと怪訝な顔をされました。「だって相変わらず、超勤が続いているし、１００％支給されていないんでしょ？年休は取れているの？」と言いました。
辛抱強いというんでしょうか？我慢してしまう。少し改善しただけで、「ずいぶん良くなった」と思い、それ以上要求しようとしない。組合からの要求がなければ、使用者が勝手に改善なんてしてもらえないですよ。あれもこれも、ということでなく、少しずつでも改善して行こうという気持ちが必要です。しかも要求して改善されたのに、組合として組合員に何の報告もしていないなんて、何て勿体ないことを・・・（笑）
2014-01-29 ２０１４春闘方針（案）
２０１４春闘方針（案）も作成が終わりました。
春闘方針は、春闘要求アンケートの集計結果に基づいて中央委員会で協議し、統一要求を決定するものなので、作成したのは、正に叩き台ということになります。今日、全国組合協議会の書記長会議で、他の全国組合の春闘議案書がいくつか報告されましたが、そういうものも参考にして、より良い要求書にしたいと思っています。
いずれにしても要求というのは、組合員が必要と認識しなければ、各支部での要求にも繋がらず、運動は盛り上がらないものなので、中央委員会の場でしっかり中央委員に理解してもらい、各支部にもお願いした事前協議事項の報告なども反映させて公共労としての統一要求を固めていきます。
賃金や労働条件で改善したいことは沢山あります。一つずつ丁寧に要求していきたいところです。いよいよ春闘が始まるという感じでしょうか。
2014-01-30 労使関係について思うこと
労使関係は、常に対立構造なのかというと、そういうことではないと思っています。
確かに経営を考えた場合、人件費は安く抑えたいと考えるのは普通です。だけど、人件費を安くしたり、人員を減らせばそのシワ寄せは職員に行くことになり、モチベーションを下げ、健康を害し、家族との生活もある職員は離職してしまうこともあります。
職員が辞めたら、採用してまた教育しなければならないことを考えると、どう考えても不合理ですし、病院における看護師不足が深刻なことを考えたらそう簡単に人は埋まりませんし、そもそも勤務条件が悪い環境のままでは、新しい人もまた続かないでしょう。ベテランをどう活かすのか、いかに離職を防ぐのかは経営者にとっても重要なことであり、勤務環境を整えることは結局その職場のためになることなんだと思います。
しかし、職員を使い捨てとばかりに扱う職場が目立つのも事実です。経営を考えるのは止むを得ませんけれど、「職員を大事にする」という視点を忘れてしまうことが大きな問題になることが多いです。
「良好な労使関係」というのは、なかなか難しいかもしれませんけど、説明責任も果たさず、職員の声にも耳を傾けず、経営者の姿勢が問われるようなことで労使間が紛争になることには大いに憤りを感じます。